Вероятно, это сугубо российское явление, связанное с российскими территориями. Территории всегда очень большие, осваиваются неравномерно, «вертикаль власти» на них то дробится, то толстеет, да и сама власть часто взбалмошна.
Феномен двух столиц существует в разных странах. Берлин-Бонн, Токио-Киото, Казахстан приводить в пример, конечно, смешно, но, в целом — тенденция не нова.
Россия — единственная, наверное страна, где этот феномен получил развитие. Во-первых, тот случай, когда бывшая столица снова стала настоящей. Во-вторых, зеркальное отражение глобального двухстоличия на бесчисленных вложенных локальных уровнях. Всегда найдутся два соперничающих региона, в нем соперничающие райцентры, в них — враждующие посёлки городского типа, и так до районов-кварталов. Объединяет их все одно: сперва кто-то был столицей, а потом перестал.
Административное деление России перекраивается на протяжении многих столетий. Присоединяются новые территории, побеждаются раздробленности, заселяются дикие пустоши, дробятся и соединяются регионы, целые районы уходят в зоны затопления или расселения.
Все они — потенциальные и явные очаги разделения по принципу «локальная Москва» — «локальный Петербург».
Москва — столица «естественная», возникшая из поселения и разросшаяся до крупного города. Петербург — город, построенный «по крестику на карте», искусственно. Те местные центры, которые потеряли власть в ходе административных преобразований, сравнивают себя Москвой, а новопостроенную столицу с Петербургом. И, наоборот, те, кто был построен столицей в XVIII веке, а при Советах часть своей столичной власти потерял, считают себя Петербургами, а набравших силу соседей — Москвами.
Не наблюдал за первым случаем, но за вторым следил два десятилетия.